编者按：以下是一篇检察机关工作人员所撰写的关于保密的信息，主要从制度和政策方面，对检察机关保密流程和方法做了一些阐述。作为国内领先的信息安全厂商，溢信科技认为，除了制度和政策约束，保密还应该注重选择合适的技术来实现管理策略，比如IP-guard就是基于内网安全的整体考量，综合利用了“审计-控制-加密”这样的保密理念，从技术上实现了对机密信息的保密要求。

来源：凤凰网

检察机关保管的文件、资料、档案，办理的案件很多属涉密性质，甚至是机密级，绝不允许出现失密和泄密现象。但是，检察机关的保密工作人员流动性大，审查、培训、管理机制还不是十分健全，导致保密工作存在隐患，容易发生失泄密事件。就当前检察机关保密工作中涉密人员管理制度方面的问题，笔者认为，应该建立健全五项机制，进一步加强保密工作。

一是建立健全涉密人员分类管理机制。当前检察机关涉及的秘密主要分为国家秘密和工作秘密两种，保密法按照接触和知悉国家秘密的不同，将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。分别为在涉密岗位上工作并接触、知悉或经管绝密级、机密级、秘密级国家秘密的涉密人员。检察机关同时还应将接触和知悉工作秘密的人员，确定为一般涉密人员，将其纳入涉密人员进行管理。对接触不同秘密的人应该区别对待、分类管理，根据不同的涉密人员，分别制定不同的管理制度。对涉密人员范围的界定是为了进一步明确涉密人员的职权和责任，更好地保守国家秘密。

二是建立健全涉密人员任用审查机制。检察机关在涉密人员任用上，要贯彻先审后用的原则，在任用、聘用涉密人员前按照规定进行严格的审查和考量，严把审查和任用关。在审查涉密人员时应从政治条件、家庭情况、个人品行、社会关系以及现实表现等多方面进行审查，具体由政治处进行审查，党组研究确定。涉密人员在政治方面应当立场坚定，坚决执行党的路线、方针、政策，认真落实各项保密规章制度;品行方面，应当品行端正，忠诚可靠，作风正派，责任心强;现实表现方面，应当业务能力强，掌握保密业务知识、技能和基本法律知识;社会关系方面，需要对主要家庭成员进行审核，自身无外国国籍，没有特殊社会背景。符合上述条件的人员才可进入涉密岗位。

三是建立健全涉密人员上岗培训机制。检察机关涉密人员流动性大，对内勤人员、办案人员和要害部门、要害岗位的人员和新上岗人员在上岗前均应该与保密单位联系，联合或单独进行定期不定期培训。坚持先培训、后上岗。保密教育应当着眼于提高保密意识与提高保密技能并重。涉密人员上岗前的保密教育培训应包括以下主要内容:保密形势、保密工作方针、政策和法律法规教育、保密知识技能教育、检察岗位职责教育、警示教育等。通过培训要使涉密人员增强保密意识，了解和掌握保密知识技能和保密法律法规，提高保密责任感，自觉履行保密职责。

四是建立健全涉密人员保密责任书、承诺书签订机制。保密责任书是明确涉密人员应当履行的职责和承担的责任;保密承诺书是指保守国家秘密的承诺书，即根据有关保密政策法律的规定，接触、知悉或者经管国家秘密的人员在任职、上岗或者离岗之前，与机关、单位签订的，保证已了解各项保密制度、履行保密义务、承担法律责任的书面承诺。检察机关责任书和承诺书的签订范围包括在岗(在职、借调、聘用)和离岗(退休、调离、辞职、辞退)的干部职工。院领导、部门负责人更换时，须重新签订保密责任书。要按照要求认真组织涉密人员签订保密承诺书，实现保密责任制的全面覆盖，使所有接触、知悉或者经管国家秘密的人员清楚保密义务。检察机关应建立保密承诺制度，把保密承诺书、责任书的签订作为一项经常性的工作来抓，建立健全保密承诺长效管理机制。

五是建立健全涉密人员脱密期管理机制。脱密期的长短，要根据所接触、知悉和经管国家秘密的程度和具体情况进行确定，一般情况下，核心涉密人员为3年至5年，重要涉密人员为2年至3年，一般涉密人员为1年至2年。

涉密人员在脱密期必须履行以下义务:一是保密义务。涉密人员在脱密期内仍应履行保守国家秘密的义务，既要承担法律赋予所有公民的保守国家秘密的义务，同时，还要保守因为工作所知悉的国家秘密，即使脱密期已过，只要知悉的国家秘密没有被解密，涉密人员仍然有保守这些国家秘密的义务。二是就业限制。涉密人员未经批准不得擅自离岗离职，经批准离岗离职且在脱密期内的，不准私自应聘到境外驻华机构、外国企业任职。涉密人员同时具有公务员身份的，在脱密期内不得辞去公职，只能调到本单位的非涉密岗位工作，待脱密期结束，才可辞职。三是出境限制。对涉密人员的出境限制，既包括还在涉密岗位的涉密人员，也包括离开涉密岗位但还在脱密期内的涉密人员。(作者单位:四川省泸县人民检察院)